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行業動態專注于分散式水處理解決方案

浙江治水大舉引入PPP發布日期:2015-08-21

  今年4月,國務院印發《水污染防治計劃》,對江湖水源、黑臭水體、工業廢水、城市和村鎮生活用水等提出了未來15年的治理目標。環保部污染防治司副處長汪濤曾表示,水污染防治行動計劃的投入預計達2萬億元。按照業內機構的測算,要完成“水十條”的相應目標,到2020年能夠拉動的市場投資規模約為4萬億-5萬億元。

這樣急迫的需求,這么大的潛在市場,對于民資豐厚、治水力度較大的浙江省而言,無疑是大利好。浙江自2013年年底提出五水共治,并大力引民資進入治水領域,尤其通過PPP等融資模式,其具體運作情況或可為全國提供借鑒。

2013年,浙江提出以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水為突破口倒逼轉型升級。五水共治自此展開,按照時間表,2014-2016年解決突出問題,明顯見效;2014-2018年基本解決問題,全面改觀;2014-2020年基本不出問題,實現質變。

在這樣的政策背景下,以PPP為代表的融資模式大舉進入環保領域,也引發激烈競爭。濟邦咨詢總經理助理、總監李紀峰在接受采訪時指出,浙江的水務環保PPP項目,相比其他地區競爭更激烈,這是因為浙江政府的支付意愿和支付能力相對較高,也比較守信守約。桑德集團有限公司經理董志明在接受采訪時指出,一些標地比較好的、規模較大的、涉及的經濟條件比較好的,競爭相對激烈。

目前正在招標過程中的嘉興海鹽縣城鄉污水處理廠PPP項目也是其中之一,海鹽水務集團代表國資企業一方。據該集團副總經理王天寶所說,該項目被列入2015年度重大項目建設計劃,一期投資大約5.3個億,現在有十幾家企業想要參與進來。站在政府角度,王天寶指出,考慮PPP模式,一方面是中央政策鼓勵民營資本介入到公共基礎設施領域、民生領域的建設;另一方面政府可以騰出資金來,用于其他領域,同時也可以盤活民營資本。

大部分參與到PPP投資的主體,資金實力比較強大,有外資、民企、國資,有些是央企、大的國企,還有國內國外的上市公司。目前的合作方式是,政府主要提供報批程序等前期的基礎性、服務性的工作,民企主要投入資金、技術和后期運營。

浙江PPP項目包括杭州的市政類、寧波的垃圾處理項目、臺州玉環縣水環境治理、溫州機場配套設施等項目還在準備階段,浙江麗水也推出了一批項目。據李紀峰所說,浙江水務環保方面的PPP項目新增的部分占比并不高,但由于過去早就通過PPP的方式在運作了,從整體的項目上來說,還是最多的。

近兩年,浙江公布首批20PPP推薦項目,其中有首創股份、興源環境、碧水源等全國性大公司的投資。據不完全統計,各省已披露2015年環保PPP項目的計劃投資,總額已突破1萬億元。

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